当前，在网络意识形态阵地进行的是没有硝烟的斗争，关乎人民的安全，关乎党和国家的生死存亡，关乎中华民族伟大复兴，是一场必须要打赢的斗争。党的十八大以来，网络意识形态阵地建设在中国特色社会主义先进文化建设全局中的地位提升到了前所未有的战略高度。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化强国的第一个五年建设时期，虽然当前我国意识形态领域形势已经发生了全局性、根本性转变，但仍然面临着一系列重大挑战，网络意识形态阵地建设任务仍然十分艰巨。面对重大挑战和艰巨任务，如何加快推进“十四五”时期网络意识形态阵地建设，为我国全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供强大的精神支撑，是一项重大研究课题。

“十四五”时期，我国两个百年奋斗目标历史交汇，世界百年未有之大变局持续深化，人类社会新一轮新技术革命加速演进。准确判断这样的时代背景，深刻分析制约和影响“十四五”时期网络意识形态阵地建设的各种因素，有利于锚定“十四五”时期网络意识形态阵地建设的战略定位。

按照十九大报告提出的“三步走”战略，我国到2035年将基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶将全面建成社会主义现代化强国。“十四五”时期是“三步走”战略中的第一个关键节点。进入“十四五”时期，在面对严重的新冠肺炎疫情背景下，以习近平总书记为核心的党中央兑现了党向人民作出的“庄严承诺”——全面建成小康社会。2020年，在全球经济下行的情况下我国成为唯一一个实现经济正增长的国家，国内生产总值达到101.6万亿元，国民总收入达到100.9万亿元^[1]；2021年，我国全年国内生产总值初步核算结果为114.4万亿元^[2]。在党的坚强领导下，我国走稳了“十四五”开局之年。当前，我国经济持续发展，社会长期稳定，国际影响力不断提升，中国路径、中国智慧、中国方案广受世界各国欢迎，如今的中国正日益接近中华民族伟大复兴的奋斗目标。但同时，意识形态安全形势日益复杂和严峻，互联网这一变量所带来的不确定性因素也明显增多，思想文化活跃、信息传播隐蔽、网络舆论多变、西方价值观渗透等都是当前网络意识形态阵地建设不能回避的重大挑战。此外，席卷全球的新冠肺炎疫情在一定程度上激发了西方资本主义国家的意识形态“病毒”，“中国阴谋论”“中国赔偿论”“病毒溯源论”仍甚嚣尘上，网络意识形态阵地建设的紧迫性更加凸显。

在世界百年未有之大变局的时代背景下，世界政治经济格局发生结构性变化，“东升西降”的政治经济格局逐渐形成，中国在全球经济发展和政治事务中的地位不断提升，构建人类命运共同体的基础愈加坚实。国际秩序和治理体系正在重构，中国提出的“一带一路”倡议受到越来越多国家的认可和参与。同时，全球政治经济格局的变化，也导致各国之间的新矛盾日益增多，老矛盾重新呈现，大国之间竞争和较量明显上升，逆全球化、反全球化泛起。以美国为首的西方国家为了遏制中华民族伟大复兴，不断鼓吹“中国威胁论”，频频采取“甩锅”行为、“制裁”措施、“抵制”阴谋等。同时，借助强大的科技优势和话语优势，卡住中国的关键核心技术发展，对我国意识形态领域发起攻击，威胁我国意识形态安全。话语权和关键核心技术是当前制约和影响我国网络意识形态阵地建设的重要因素，因此，如何进一步增强中国国际话语权和加快发展网络关键核心技术，成为“十四五”时期网络意识形态阵地建设的重要内容。以美国为首的西方国家一直竭力以自由、人权等问题攻击我国政治制度和道路，而我国一直秉承“人类命共同体”理念，以社会主义制度优势应对西方国家一贯奉行的霸权主义和强势话语权，积极参与和倡导全球治理新秩序建构，不断增强我国国际话语权。互联网技术是网络意识形态阵地建设的重要基础，无论是硬件方面还是在软件方面，美国仍存在较大优势，这也是美国试图通过制裁中兴、华为等中国互联网科技企业，从而遏制我国关键核心技术发展的重要原因。面对百年未有之大变局，我国要抢抓机遇，打好关键核心技术攻坚战，加快关键核心技术的自主创新可控，实现从跟跑到并跑再到领跑的根本性转变，为网络意识形态阵地建设提供强大的技术支撑。

以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命已经到来，大数据、人工智能、云计算等新技术革命正在深刻改变着网络意识形态阵地建设的诸多要素。在技术基础方面：人们的网络实践活动，需要借助各种新技术与他人、社会形成信息、思想、文化互动的交往关系。随着人们赋予新技术更多的意识形态属性，创造出新型的网络意识形态场域，新技术正在改变着人们网络活动的技术基础，这直接影响到了人们对主流意识形态的认知、态度、支持和拥护程度。新技术本身没有价值倾向，但一些人在巨大利益的驱使下，赋予新技术更多的意识形态属性，进而改变了人们网络实践活动的技术基础和价值基础。由此，在新技术构筑的网络拟态环境中，主流意识形态受到多元化价值观念的冲击，难以通过传统方式实现其领导权、话语权和管理权。在群众互动方面：人是社会关系的总和。在现实社会，人往往是以群体的形式出现，在网络空间亦是如此，人们根据不同的兴趣爱好、利益诉求、价值观念加入不同的网络群体。新技术强化了这种倾向，不断强化群体身份、积累群体共性、表达群体价值，导致网络群体标签化和“信息茧房”现象愈加严重，造成网民个体的思想观念同质化，群体价值观念极端化。当不同网络群体之间的价值观念趋同时，两者可能出现交流、交融，相反，两者之间就会产生摩擦、矛盾甚至冲突，从而在网络意识形态领域制造巨大的安全风险。在安全环境方面：当前网络意识形态安全环境往往是技术、资本、制度的互动形成的结果。随着新技术革命的不断深入，资本的跟进速度随之加快，一旦制度跟进不及时，技术、资本就会在没有约束的情况下野蛮生长，进而出现技术被资本操纵的现象。当前，新技术不断迭代，改变了网络意识形态传播渠道和方式，不断重塑网络意识形态阵地的安全环境，消解主流意识形态在话语优势和环境优势。新技术变革的重要因素是资本逻辑，为了追求更高的利益，资本想方设法控制新技术，甚至冲突道德、法律的底线，人们在网络空间失去自我，而自我由具有价值取向的新技术重新定义和表达，因而最终动摇的是主流意识形态的价值基础。中国特色社会主义意识形态是以人民为中心的主流意识形态，“十四五”时期，如何有效协调技术、资本、制度之间的关系，防止技术被资本裹挟，防止舆论被资本操纵，将是党和政府面临的重大挑战和艰巨任务。

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“纲要”)明确提出了中国特色社会主义意识形态建设的战略目标、使命任务和重点工作。加快推动“十四五”时期网络意识形态阵地建设，就是要着眼“纲要”提出的五年规划与2035年远景目标，将互联网这一最大变量转化为推动我国社会主义事业发展的最大增量。

“十四五”时期网络意识形态阵地建设的战略任务是为我国全面建设社会主义现代化强国提供坚强的精神支撑，这就要求“十四五”时期网络意识形态阵地建设从理念到能力再到体制机制都要适应社会主义现代化要求。在思想理念方面：新技术革命以前所未有的速度和深度影响着网络意识形态领域，其背后蕴藏着足以推动人类社会变革的思想力量。因此，指导思想是否坚定、建设理念是否科学、方式方法是否创新，直接关系到“十四五”时期网络意识形态阵地建设的成功与否。指导思想不坚定必然会导致建设理念的不切合实际，建设理念的不科学必然会导致方式方法不能与时俱进，最终影响网络意识形态阵地建设成效。在建设能力方面：社会主义现代化要求网络意识形态工作能力的不断提升，比如创新能力和治理能力，网络意识形态兼具技术属性和社会属性，如果缺乏创新能力很难应对新技术给网络意识形态领域带来的迅猛而深刻的变革，也很难应对网络意识形态领域人、机、社会所形成的新型网络社会形态治理问题。除此之外，还需要掌握理论研究能力、舆论引导能力、舆情判断能力、思想引领能力、国际传播能力等，只有具备与社会主义现代化要求相适应的一系列能力，才能在网络意识形态阵地建设中下“先手棋”，引领网络社会发展和人民群众思想的变化，应对网络意识形态领域各类风险，抵御资本主义意识形态攻势。在体制机制方面：网络意识形态阵地建设是一项长期的系统工程，需要协调各方力量形成合力，并有计划的循序推进，这就需要建构网络意识形态阵地建设的长效机制。除此之外，当前网络意识形态领域一些现象需要引起重视，比如，在监管过程中存在意识形态泛化、层层加码的现象，在个别地方仍然存在“九龙治水”现象，缺乏工作统筹，体制机制亟待理顺；再如，宣传思想工作中仍然存在形式主义，仍然存在“高级黑”“低级红”现象，造成宣传思想工作严肃性和真实性的弱化，进而影响到人民群众的政治认同；又如，在国家三令五申的情况下，仍有部分互联网企业为了追逐经济利益，不能严格执行网络信息审核制度，发布、转发、评论未经核实的虚假信息，造成不利于社会稳定甚至损害党、国家和人民利益的网络舆情。

总体国家安全战略，是指在总体国家安全观指引下统筹推进传统安全和非传统安全，“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”^[3]。网络意识形态安全属于非传统安全，是总体国家安全的重要内容。没有网络意识形态安全，就没有总体国家安全。总体国家安全战略追求的是一种整体性的安全状态，每一个领域的安全状态都将直接影响着总体国家安全，尤其是网络意识形态安全至关重要。由于互联网技术的相互性、渗透性等特点，网络意识形态安全与政治安全、经济安全、军事安全、科技安全交织在一起，诸多领域的安全问题往往是因网而生、因网而增，网络意识形态安全问题导致总体国家安全变得愈加复杂多变。美国政客曾在公开场合宣称，要利用互联网“扳倒中国”，美国政府也从未停止通过网络意识形态渗透推翻中国共产党执政和中国特色社会主义制度的“和平演变”战略。近年来，在世界各地爆发的“颜色革命”背后总能看到美国等西方国家的身影，他们通过网络大肆宣扬西方资本主义价值观，鼓动思想极端分子开展“街头运动”，进而制造思想混乱、打压经济发展、推翻国家政权、培植代理人，最终目的是将自身利益最大化。可以说，网络意识形态领域一旦出现安全问题，就会直接影响总体国家安全，造成根本性、颠覆性的严重后果。“十四五”时期，我国网络意识形态阵地安全面临的形势十分复杂和严峻，需要以总体国家安全观为指导，遵循总体国家安全战略，坚持走中国特色的网络意识形态阵地建设道路。

“十四五”时期，网络意识形态阵地建设要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象五大使命任务展开。一是举旗帜。要高举中国特色社会主义旗帜，用马克思主义指导中国特色社会主义事业发展，引领广大人民群众增强政治认同和行动自觉。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，这是我国的一项根本制度。历史经验告诉我们，当这一根本制度坚持得好时，我国社会主义事业就会蓬勃发展，相反，当这一根本制度坚持得不好时，我国社会主义事业就会遭受挫折。加强“十四五”时期网络意识形态阵地建设，就是要防范和化解动摇马克思主义指导地位的各种风险和挑战。二是聚民心。要清醒地认识到意识形态工作的关键是解决人心向背问题，做好民心这个“最大的政治”，赢得民心，凝聚民心。“十四五”时期，随着“两个大局”的不断深入，人们的思维方式、话语内容、价值观念将更加多样化、多元化，进而造成人心不齐的现象，人心不齐的最根本原因是根植于人心深处的价值观的不同^[4]。在我国，社会主义核心价值观是主流意识形态的集中表达，理应成为赢得民心、凝聚民心的价值共识和价值追求。三是育新人。要加强马克思主义理论的学习、研究和宣传，培育能够肩负起中华民族伟大复兴大任的时代新人。当代青年学生是互联网的“原住民”，他们的思维方式、行为习惯和价值观念很容易受到网络意识形态的影响。因此，如何引导青年学生坚定理想信念，努力成长为社会主义建设者和接班人，是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的重要任务。四是兴文化。要坚持中国特色社会主义文化道路，推进先进网络文化，推动文化强国建设。不管是对于人的自由全面发展，还是对于社会主义事业的发展，文化是最为基本、深沉、持久的重要力量。因此，网络意识形态阵地建设最终要从文化层面予以思考和推进。五是展形象。利用好互联网技术，打造展示平台、创新传播形式、转换话语体系，塑造良好的国家形象，增强国际话语权和影响力，赢得世界各国人民的接受和认同。良好国际形象的塑造与诸多因素有关，其中一个重要因素便是社会主义意识形态的凝聚力和引领力问题，“十四五”时期网络意识形态阵地建设要解决好这一重大问题。

统筹“两个大局”是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的基本出发点。“十四五”时期网络意识形态阵地建设，要统筹好“两个大局”，准确把握世界百年未有之大变局为中华民族伟大复兴带来的前所未有的机遇和挑战。同时，我们要清醒地认识到，中华民族伟大复兴是世界百年未有之大变局的重要组成部分，国内国际“两个大局”是你中有我、我中有你的紧密关系。

“十四五”时期网络意识形态领域将面对复杂形势，推进网络意识形态阵地建设是一项艰巨任务。越是面对复杂形势和艰巨任务，越是需要正确的指导思想。习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述，是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的指导思想，蕴含着做好网络意识形态工作的基本原则：一是牢固树立网络意识形态忧患意识。习近平总书记指出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”^[5]充分体现了习近平总书记关于网络意识形态工作的忧患意识。主要内涵包括，担忧网络意识形态领域乱象之隐患、担忧网络意识形态话语权弱化之隐患以及担忧网络意识形态人才匮乏之隐患。要牢固树立网络意识形态工作忧患意识，以防范和化解网络意识形态安全隐患和重点，加快推进“十四五”时期网络意识形态阵地建设。二是坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调：“网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”^[6]8中国是网民规模最大的国家，拥有10.11亿(截至2021年6月)网民。“十四五”时期网络意识形态阵地建设必须坚持以人民为中心的发展思想，做到为了人民、依靠人民，维护广大人民群众的根本利益，组织动员广大人民群众参与网络意识形态阵地建设。三是构建网络空间命运共同体。网络空间命运共同体思想认为网络空间兼具技术属性和社会属性，倡导全球网络空间治理要坚持以人为本，最大限度地维护广大人民群众的根本利益；坚持自由与秩序的高度统一，反对无序竞争，反对将网络空间作为工具进行有害信息传播和意识形态渗透活动；倡导多元协同共治，构建全球网络空间治理新秩序，建设平等互利、包容互信的网络空间；坚持维护各国的网络主权，反对美国等西方国家鼓吹的网络自由主义思想，反对网络监听、网络攻击、网络恐怖主义。

网络空间是人的网络实践活动的产物，是人的创造性和主观能动性高度自觉的结果。但归根结底，网络空间的物质基础来源于现实社会，现实社会是网络空间的根和源，网络空间是现实社会的延伸，网络实践主体是来自现实世界客观存在的自然人。网络空间凭借数字化形式为人们呈现出丰富多彩、感性生动的虚拟世界，其实质是现实社会中物质生产活动和社会关系在网络空间的部分反映。因此，加强网络意识形态阵地建设，要立足于现实社会，正确认识、理解和解决网络意识形态领域的各类问题。同时，网络意识形态阵地建设要以尊重客观事实和规律为前提和基础。新技术革命极大地推动了人类社会的生产生活，因此，有些人倡导“技术乐观主义”，主张网络空间自发性的发展，其实质是人的自发性天性和追逐利益的资本逻辑。同样，西方国家的一些学者和政客推崇“网络自由主义”“网络空间去意识形态化”，鼓吹网络空间是自由的，并借助互联网技术优势，侵犯他国网络主权、大肆开展网络意识形态渗透。事实上，意识形态在网络空间并没有消失，相反网络空间意识形态较量、斗争日趋激烈。网络意识形态领域必须有正确的价值导向，遵循规律和特征，把握方向和界限，避免技术自发性泛滥。网络意识形态领域的摩擦、冲突、较量、斗争，最终要通过寻找到一个最大公约数来达到各方的共识，这个最大公约数应当是客观事实和规律。面对当前意识形态领域的“众声喧哗”，如果不能以客观事实和规律为基础，就无法实现多元协同共治。马克思主义是揭示事物真实面貌和事件客观规律的真理，因此，要在马克思主义指导下追求网络意识形态领域真实面貌和客观规律，从而切实推进网络意识形态阵地建设。辩证思维是唯物论的重要内容，要准确认识和把握新技术变革与网络意识形态阵地建设的辩证关系，进一步挖掘新技术变革中有利于“十四五”时期网络意识形态阵地建设的积极因素，增强社会主义意识形态的说服力和感染力。同时，还要辩证地认识和理解新冠肺炎疫情为“两个大局”、“十四五”时期网络意识形态阵领域形势带来的不确定不稳定因素。要通过现象看到其背后的本质，实际上，“两个大局”是不可逆转的历史趋势；网络意识形态较量、斗争的实质仍然是不同政治制度之间的竞争与较量。

“阵地”一词常常用于军事领域，比喻工作、斗争的场所。当前，网络空间是意识形态斗争的最前沿、主阵地，而且网络意识形态较量、斗争日趋激烈，因此，“阵地”一词引入网络意识形态领域并予以建设具有必要性和紧迫性。“十四五”时期网络意识形态阵地建设需要有新思维新模式支撑。以往，学界更多地从“主体结构”思维强调网络意识形态阵地的多元协同治理，主张政府、企业、网民等多主体各尽其责，形成合力。然而，面对“两个大局”背景下网络意识形态领域更加复杂严峻的形势，需要从“文化阵地”思维加快推动网络意识形态阵地建设。一是打造“民心阵地”。“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”^[6]7相对于现实社会，网络空间降低了人们发声的门槛，因此人们在现实社会不能表达合理诉求时，往往通过网络发声。网络舆论是民心的晴雨表、社会问题的网络反映，要用心去甄别各类网络舆论，及时了解和掌握人民群众的实际困难和真实诉求。凝聚民心取决于大多数人对某一价值观的普遍共识，共识越大，聚集的人就会越多，聚集的民心就会越齐；凝聚民心取决于共同的价值追求，正确的目标或理想能够使更多的民心往一处想、劲往一处使。要大力推进社会主义核心价值观深入民心、争取民心、凝聚民心，增强人民群众对社会主义意识形态的思想认知、情感认同、行为自觉，在网络空间画出最大同心圆。二是加强阵地自身建设。自身建设包括主体协同、技术创新、制度执行三个方面，要形成主体、技术、制度三者之间的动态联动。作为主导性因素，网络意识形态阵地建设主体的理念、能力、作风对网络意识形态阵地建设成效至关重要，“十四五”时期要继续深化多元协同主体模式，引入更多优质的社会资源参与网络意识形态阵地建设。同时，紧跟新技术革命的步伐，加快推进技术创新和制度执行，推进关键核心技术自主研发，培养更多高精尖新技术人才，在总体国家安全观指导下，以“网络安全法”为基本法，加快构建执行、监督、评价为一体的网络意识形态阵地建设制度体系^[7]。三是推进先进网络文化。应对网络空间的“去中心化”“消解权威”“泛娱乐化”特征，用社会主义核心价值观引导人们的网络实践活动，坚决防范各种主义对理想信念的消解，坚决反对人们仅满足于感官愉悦和生活享受，用积极向上的生活方式和崇高的精神追求取代迷恋“自发性”生活心态和沉溺于欲望、本能的网络行为，引导广大人民群众尤其是领导干部、青少年、“大V”等重点群体，明辨是非、崇善抑恶，传播正能量，积极投身积极进取、向上向善的网络实践活动，共同营造清朗的网络精神家园。