2021年12月10日，国务院学位委员会发出《关于对〈博士、硕士学位授予和人才培养学科专业目录〉及其管理办法征求意见的函》，在新一轮学科目录修订工作中，法学门新增“中共党史党建”一级学科进入征求意见阶段，这是中共党史党建学界的一件大事，呼吁了多年的增设中共党史党建一级学科的建议终于得到了回应。从目前的情况看，征求意见阶段已经结束，在这种背景下，研讨新时代中共党史党建学科体系问题要有前瞻性，应当从中共党史党建一级学科建设的角度来讨论。因此，这里着重谈几个在学科建设中需要特别关注的具体问题。

一是关于中共党史党建一级学科建设的基本思路问题。是按照学科建设的一般规律来建，还是从现实需要和现有的学科基础来建？是另起炉灶还是在中共党史、党的建设两个二级学科的基础上进行整合和适当拓展？如果是整合的话，整合哪些学科进来？除了中共党史、党的建设两个二级学科外，现设于马克思主义理论一级学科下的中国近现代史基本问题研究要不要进来？还有目前设在政治学一级学科下的目录外二级学科党内法规学、统一战线学要不要进来？如果进来的话该如何整合？不进来的话又该如何厘清各相关学科的关系？更重要的是有没有形成成熟的整合思路？整合不能是简单拼凑，党史一块，党建一块，必须要有学科融合发展的整体思路，实现学科融合首先要解决的问题是中共党史党建学科的基本理论问题，现有的党史学、党建学在基本理论上能不能融通？怎样融通？一级学科应该有自己相对独立的基本理论和研究方法，有相对独立的知识体系和学科分支。这些基本问题都需要讨论、需要回应。建议按照党史党建融合发展的思路进行整体设计，构建符合学科发展规律的学科体系、研究体系、课程体系和话语体系。

二是关于中共党史党建二级学科目录问题。二级学科目录是最近讨论较集中的问题，各方提出了不少方案，但尚未形成一致意见，应尽快拿出可行的方案。总体来说，还是应当从党史党建融合发展的思路来设计，要有整体思路，要符合学科建设的规律，决不能是“拼盘式”的。可以考虑分为必设和自选两个层次，形成“4＋X”的二级学科目录。必设二级学科即基础性学科可设4个：(1)马克思主义党的学说研究(含中共党史党建学基本理论，简称“党的学说”)；(2)中国共产党历史研究(简称“中共党史”)；(3)中国共产党建设研究(简称“党的建设”)；(4)中国共产党领导研究(简称“党的领导”)。X是各一级学科建设单位可自主选设的特色二级学科，可根据条件设置若干个，如：(1)比较政党和政党制度研究；(2)中国新型政党制度与参政党建设研究；(3)统一战线学研究；(4)党内法规学研究；(5)基层党建与党务管理研究；等。一般来说，一级学科建设至少需要3个二级学科支撑，考虑到中共党史党建学科主干学科的完整性，可要求各一级学科单位须同时建设4个基础二级学科，也可以考虑将党的建设和党的领导两个二级学科合并为党的建设与党的领导研究二级学科，形成“3＋X”的二级学科目录。而有条件的一级学科建设单位则可以根据需要自主建设若干个特色二级学科。无论如何设置，中共党史党建二级学科目录应在同行专家充分讨论的基础上尽快形成共识。

三是关于中共党史党建一级学科在高校的依托单位和学科队伍建设问题。目前，各高校中共党史、党的建设二级学科大多是依托马克思主义学院建设。中共党史党建一级学科设立后，应仍是以马克思主义学院为依托单位。马克思主义学院的骨干学科是马克思主义理论一级学科，过去，中共党史学科在马克思主义学院的地位比较尴尬，一般是纳入马克思主义理论一级学科与马克思主义中国化、党的建设、中国近现代史基本问题研究几个二级学科一起作为学科群整体建设的，地位多少有点边缘化，有的高校为了集中力量发展马克思主义理论一级学科，甚至撤销了中共党史学科。随着中共党史党建一级学科的增设，就有一个如何与马克思主义理论一级学科协调建设的问题，需要结合马克思主义理论一级学科的调整来考虑中共党史党建一级学科建设问题。党的建设肯定会从马克思主义理论一级学科划到中共党史党建一级学科，中国近现代史基本问题研究这个二级学科还要不要继续在马克思主义理论一级学科中建设？马克思主义中国化研究是马克思主义理论一级学科中的核心学科，但其在学科内容与学科队伍等方面与中共党史党建学科存在重叠和交叉问题，当年增设马克思主义理论一级学科时，是中共党史学科队伍支持马克思主义中国化研究和中国近现代史基本问题研究两个二级学科的建设，而在设立中共党史党建一级学科后，马克思主义中国化研究和中国近现代史基本问题研究队伍中势必会有部分教师要归建到中共党史党建一级学科，还有过去曾一度撤销中共党史学科的高校可能会要重建中共党史党建学科，也需要从马克思主义理论一级学科中抽调学科骨干，这就必然对马克思主义理论一级学科会带来冲击，特别是到学科评估的时候，问题会更加突出。目前，马克思主义学院的师资队伍是否足够同时支持两个一级学科的建设，这是一个很现实的问题，必须要有应对之策，不然，即使设立中共党史党建一级学科，其发展也会比较艰难。

四是关于中共党史党建学科建设与高校思想政治理论课建设的关系问题。目前，马克思主义理论各二级学科与高校思想政治理论课建设形成了相互支撑的关系，思政课建设是推动马克思主义学科发展的重要力量。历史上，中共党史学科的发展也得益于在高校开设政治理论课“中共党史”，当时称为“共同政治理论课”，“中共党史”课教师成为中共党史学科队伍的主要成员。在1985年“中共党史”课改为“中国革命史”，特别是在1998年又由“中国革命史”改为“毛泽东思想概论”课程后，中共党史学科建设和高校思想政治理论课的关系被削弱，学科建设特别是队伍建设也因此受到较大的影响。2005年高校开设“中国近现代史纲要”课程，在一段时间内，中共党史学科成为该门思想政治理论课的主要支撑，但随着2008年马克思主义理论学科增设“中国近现代史基本问题研究”二级学科后，中共党史学科的地位又变得比较尴尬，如实施“高校思想政治理论课教师队伍后备人才培养专项支持计划”，中共党史学科由于不在马克思主义理论一级学科内，又与高校思想政治理论课没有形成直接支撑的关系，而不被纳入该支持计划，在招生和人才培养等方面都受到影响。中共党史党建一级学科设置后，如果不能明确其与高校思想政治理论课的相互支撑关系，其发展会受到很大的制约。这是探讨中共党史党建一级学科建设必须要特别关注的问题。可以有两种方案，一是在现有课程体系不变的前提下，明确中共党史党建学科和马克思主义理论一级学科中的马克思主义中国化研究、中国近现代史基本问题研究共同支撑“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”“中国近现代史纲要”三门课程，要明确中共党史党建一级学科与高校思想政治理论课的关系；二是调整高校思想政治理论课课程体系。“05方案”经过17年的实践，也到了应该作出调整的时候了，可以考虑将“中国近现代史纲要”重新调整为“中国共产党历史”或“中国共产党和中国革命史”。同时，应落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》的要求，以中共党史党建一级学科为依托，开设党史、国史、改革开放史、社会主义发展史系列选择性必修课程。总之，必须重视高校思想政治理论课对中共党史党建一级学科建设的影响。