党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)概括了党在百年奋斗历程中“具有根本性和长远指导意义的十条历史经验”^[1]，其中就包括“坚持统一战线”。《决议》指出：“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。党始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。”^[2]在中国共产党波澜壮阔的历史中，统一战线因党而生、为党服务、伴党而行、助党而兴，如今已经走过了一百个春秋，她历经沧桑而又耀眼夺目，在党领导的革命、建设、改革和新时代的伟大征程中，始终为党的中心任务提供广泛的力量支持，为党和人民的事业作出了突出贡献。在纪念统一战线工作100周年之际，系统回顾统一战线发展历史和成就，认真总结党坚持统一战线的历史经验，有利于我们在新时代更好地坚持和发展统一战线，有利于充分发挥好统一战线在加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要法宝作用。

统一战线是马克思主义的一个基本战略和策略。中国共产党在百年奋斗历程中始终坚持统一战线，始终把统一战线摆在重要位置，在不同历史时期先后建立了民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和爱国统一战线。党领导的统一战线在争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民富裕，追寻民族复兴和人民幸福的伟大征程中作出了重要的贡献。

新民主主义革命，是工人阶级的政党——中国共产党领导的彻底地反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的资产阶级民主革命。由于中国革命的敌人异常强大和凶残，工人阶级及其政党的力量较为弱小，所以统一战线便成为新民主主义革命的重要特点之一。

建党初期和大革命时期，中国共产党努力探索并建立了国民革命民主联合战线。早在1922年党的二大上，中国共产党便认识到了建立统一战线的必要性，会议通过了《关于“民主的联合战线”的议决案》，明确提出要建立民主联合战线。在随后的西湖会议和中共三大上，中国共产党进一步补充和发展了这一政治主张。中共四大则明确提出统一战线中无产阶级领导权的问题。1924年国民党一大召开，国共两党在孙中山提出的“联俄、联共、扶助农工”三大政策基础上实现了第一次合作，各革命阶级统一战线正式形成。民主联合战线有力地推进了反帝反封建的北伐战争，加快了推翻北洋军阀黑暗统治的革命进程。但由于国民党内部反动集团相继叛变革命，以及党内右倾错误，最终导致国共合作破裂，中国革命遭到惨重失败。

土地革命战争时期，中国共产党主要建立了工农民主统一战线。这一时期的统一战线将工作重心由对国民党工作转向发动工农群众上来，强调巩固和发展工农联盟。工农民主统一战线为发展壮大红军、巩固扩大根据地、深入开展土地革命提供了有力支持。但由于当时“左”倾路线在党内长期占据着主导地位，并实行了严重的关门主义政策，结果造成了“孤立和落后的状况”^[3]。

抗日战争时期，中国共产党领导建立了抗日民族统一战线。早在1931年九一八事变发生后，中国共产党便开始为建立抗日民族统一战线而积极斗争。1937年七七事变爆发后，日本发动了全面侵华战争，中华民族到了最危险的时候。在中国共产党的积极推动下，第二次国共合作正式达成，并以此为基础，形成了抗日民族统一战线。与此同时，党的统一战线理论政策进入到全面成熟和发展的历史阶段。1939年，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出了“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝”^[4]的著名论断。党在统一战线中坚持独立自主的原则，坚持抗战、团结、进步三大方针，坚持实行“发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力”的策略，坚持同顽固派作“有理、有利、有节”的斗争，坚持在根据地建立“三三制”民主政权，有力地巩固和发展了抗日民族统一战线，极大地推动了各民主党派和爱国民主运动的发展，极大地促进了人民革命力量的发展，为全民族抗战的胜利提供了坚强的力量支持。

解放战争时期，中国共产党领导建立的人民民主统一战线，包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级，成为当时最广泛的统一战线。人民民主统一战线反对独裁、反对内战、筹备政协、协商建国，在取得新民主主义革命最终胜利中，作出了伟大贡献。

在整个新民主主义革命期间，统一战线凝聚人心、汇聚力量，团结一切可以团结的力量，改变敌我力量对比，发挥了重要作用。统一战线的伟大贡献牢牢镌刻在了实现民族独立和人民解放的功勋史册上。

新中国成立后，中华民族迎来了有史以来最为广泛而深刻的社会变革，中国共产党开始带领中国社会由新民主主义向社会主义过渡。与此同时，党领导的人民民主统一战线也进入到新的历史发展时期。

这一时期，人民民主统一战线在《共同纲领》的政治原则基础上，实现了空前的巩固和发展，取得了诸多具有奠基性质的伟大成就。主要表现为：人民民主专政政权、“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级的统一战线的联合政府”^[5]得以建立，统一战线各方面共同参加人民政府，共同管理国家社会各项事务；中国共产党与各民主党派、无党派民主人士建立起了新型的亲密合作的政党关系，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得以确立；统一战线各方面代表组成的中国人民政治协商会议成为最广泛的统一战线组织，人民政协职能顺利实现转变，人民政协事业得到不断发展；各民族实现平等和解放，民族区域自治制度得以确立；长期共存、互相监督，百花齐放、百家争鸣，正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾等独创性的理论成果得以提出……人民民主统一战线在社会主义革命及建设时期取得巨大发展与党继续重视和进一步加强统一战线工作是分不开的，运用统一战线这件法宝，“党领导实现和巩固了全国各族人民的大团结，形成和发展各民族平等互助的社会主义民族关系，实现和巩固全国工人、农民、知识分子和其他各阶层人民的大团结，加强和扩大了广泛统一战线”^[2]。

整个社会主义革命及建设时期，统一战线自觉服从服务于党的中心工作和根本任务，在巩固新生的人民政权，迅速恢复发展国民经济，贯彻执行党在过渡时期总路线，完成社会主义革命，推进社会主义建设等方面，作出了重要的历史贡献。当然，党在这一时期领导的社会主义建设尚处于初步探索阶段，党的统一战线与党的整个事业一样，不可避免地经历着较为曲折和艰难的发展过程，但这个时期统一战线的伟大成就和贡献足以载入史册。

1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党领导的统一战线随即作出战略性转变，进入到新的历史发展阶段。

改革开放之初，统一战线在党的正确领导下迅速实现了全面拨乱反正。此时统一战线高举中华民族大团结、大统一的爱国主义旗帜，在社会主义和爱国主义基础上发展成更为广泛的爱国统一战线。在邓小平南方谈话及党的十四大之后，随着社会主义市场经济体制的实践不断深入，爱国统一战线得到了快速发展，尤其是明确私营企业主等新的社会阶层是“中国特色社会主义事业建设者”的实践创新和理论创新，极大地促进了社会主义市场经济的发展。党的十六大之后，为适应全面建设小康社会的新要求，党进一步加强对统一战线的领导，健全统战工作机制，推进多党合作和政治协商规范化制度化程序化，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，推进宗教事务法治化、社会化、民主化管理，开展新的社会阶层人士和留学人员的统战工作，促进港澳长期繁荣和两岸关系和平发展，加强党外代表人士队伍建设。这一时期，新的社会阶层人士成为统战工作新的着力点；“全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者”^[6]组成的最广泛的爱国统一战线先后被写进宪法和中国共产党党章；统一战线全面把握和正确处理政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞“五大关系”任务的提出等，都使得爱国统一战线理论与实践获得了新的大发展。

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕改革开放大局，不断研究新情况，解决新问题，充分调动一切积极的因素，团结一切可以团结的力量，在持续推进改革开放、发展社会主义市场经济、促进祖国和平统一、建设社会主义和谐社会、全面建设小康社会等各项事业中作出了重要贡献。

党的十八大之后，以习近平同志为核心的党中央加强了对统一战线的集中统一领导，推动爱国统一战线在新的伟大时代实现了新的伟大发展。

在新时代，习近平总书记主持召开了中央统战工作会议，制定了《中国共产党统一战线工作条例》，完善和发展了治疆、治藏政策，巩固并完善“一国两制”方针政策，提出了三个重要法宝的论断，以及最大同心圆理论、最大公约数理论、社会主义协商民主、新型政党制度、“亲清”政商关系、铸牢中华民族共同体意识、宗教中国化、人类命运共同体理论等诸多创新理论和实践，将新时代的统一战线推进至更高的发展水平。

新时代的爱国统一战线在党的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想指导下，紧紧围绕党和国家中心工作以及“两个百年”的奋斗目标，最大限度地凝聚人心和力量，为推进新时代发展和加快实现“两个百年”奋斗目标作出了突出贡献。

统一战线百年历史及伟大成就深刻表明：“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”^[7]我们需要永远坚持统一战线，永远用好这个重要法宝。

坚持统一战线是党百年奋斗的重要历史经验。如何坚持统一战线，如何保证统一战线更好地发挥法宝作用，中国共产党积累了丰富的宝贵经验。

中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导，是中国统一战线的根本特点，也是统一战线得以在党的百年奋斗历程中发挥重大作用的根本保证。坚持党对统一战线的领导是“坚持统一战线”的根本政治要求。

首先，坚持党对统一战线的领导，是确保统一战线始终朝着正确方向行进的关键基础。党对统一战线领导权的问题，事关统一战线的政治发展方向，事关统一战线的成败与存亡。关于这个问题，中国共产党在历史上有过深刻的体会。大革命时期，党的领导人对国民党右派势力不断妥协退让，推行机会主义政策，实际上将民主联合战线的领导权拱手推让给了大地主、大资产阶级，结果极大助长了国民党右派的嚣张气焰和背叛行径，加速了民主联合战线的彻底瓦解。土地革命时期，党内“左”倾路线错误地实行“关门主义”政策，拒绝对可以团结的中间力量进行领导，结果使革命归于失败。抗日战争和解放战争时期，党加强对统一战线的领导，坚决地维护、巩固和发展了统一战线，结果汇聚起了强大力量，推动革命事业从胜利走向胜利。新中国成立后各个历史时期，党都加强了对统一战线的领导，统一战线工作得以迅速发展，有力推动了新中国各项事业的发展；“文化大革命”期间，由于政治路线和组织路线的错误，党的组织受到极大削弱，给党对于统一战线的领导造成了巨大损害，进而造成统一战线的重大挫折，党的事业受到了重大损失。党的历史雄辩说明，“在统一战线发展过程中，什么时候坚持中国共产党的领导，统一战线就存在和发展，就能为革命、建设和改革提供强大的力量支持；而什么时候削弱、放弃中国共产党的领导，统一战线就会遭受挫折以致破裂，就会给革命、建设和改革事业造成严重损失”^[8]。

其次，坚持党对统一战线的领导，是使统一战线始终保持强大凝聚力和战斗力的根本保证。统一战线必须要有一个坚强的领导核心来统帅带队、组织协调，否则统一战线必然涣散无力，共同事业必将难以取胜。在百年奋斗历程中，她不忘初心、牢记使命，始终注重保持和发展党的先进性，在血雨腥风革命、白手起家建设、披荆斩棘改革、乘风破浪新时代中，将自己锻造成为了具有强大凝聚力和战斗力的伟大光荣的政党。由这样的政党来领导，统一战线才能有旺盛的生命力，才能始终保持强大的凝聚力和战斗力。

党对统一战线的领导主要是指政治领导，即主要是政治原则和方向、重大方针政策方面的领导。坚持党对统一战线的领导，要求始终坚持用马克思主义中国化的创新成果来指导统一战线理论和实践的发展。

党在总结百年奋斗的历史经验时，将“坚持人民至上”列入其中，强调“民心是最大的政治”，足以表明其人民立场以及对于“民心”的敬畏和追寻。对于统一战线来讲，始终坚持民心是最大的政治，应该是其根本努力方向。

习近平总书记强调：“人心向背、力量对比，是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。”^[9]统一战线之所以能够成为党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，之所以能够发挥法宝作用，关键在于统一战线是做群众的工作，是争取人心的工作，它具有凝聚人心、汇聚力量的政治优势，可以将更多的进步力量紧紧地团结在党的周围，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。

得民心者得天下。中国共产党始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴，始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持团结共同奋斗的力量，始终注意照顾同盟者的利益。所以，中国共产党一路前行，总会得到广泛的支持和拥护。中国共产党选择了统一战线，历史和人民选择了中国共产党。

正是因为中国共产党始终坚持统一战线，始终坚持民心是最大的政治，所以才有了抗日战争时期全国知识青年向往光明、奔向延安的生动图景；才有了各民主党派和无党派民主人士不畏艰险，奔赴解放区，共商建国大业的伟大壮举；才有了大批科学家放弃国外优渥条件，冲破重重阻扰，回到祖国怀抱，投身建设新中国的感天事迹；才有了各行各业优秀党外人士代表，积极融入统一战线，与中国共产党同心同向同行，献身于民族复兴伟业的动人诗篇。

始终坚持大团结大联合，是统一战线根本主题、永恒主题。习近平总书记强调：“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。”^[10]团结就是力量。党和人民的事业要取得最终胜利，必须团结和联合千千万万的同盟者，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。

坚持大团结大联合是无产阶级政党的基本观点。马克思恩格斯指出：“被剥削被压迫的阶级(无产阶级)，如果不同时使整个社会一劳永逸地摆脱一切剥削、压迫以及阶级差别和阶级斗争，就不能使自己从进行剥削和统治的那个阶级(资产阶级)的奴役下解放出来。”^[11]无产阶级肩负着解放全人类的崇高使命，但是单靠无产阶级的孤军奋战难以取得胜利，所以必须要团结和联合同盟者共同奋斗。中国共产党的革命历史，充分证明了马克思主义的这一观点。党在成立之初便领导了工人罢工，掀起了中国工人运动的第一次高潮。但是，由于中国工人阶级势单力薄，这些罢工很快被封建军阀和帝国主义联合镇压了。工人运动的失败，使党认识到争取革命同盟者、建立统一战线的重要性。后来，有了统一战线，才有了轰轰烈烈的大革命，才有了抗日战争和解放战争的胜利，才有了整个新民主主义革命的伟大胜利。

回顾党的百年历史，党在各个历史时期建立的统一战线，虽然在具体性质、目标和根本任务等方面各有不同，但为了争取胜利，都坚持着一个共同的主题。这个主题就是大团结大联合。抗日战争取得胜利，得益于建立了全国范围内最广泛的抗日民族统一战线；解放战争取得胜利，得益于统一战线紧密地团结了“工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子”^[12]；改革开放和中国特色社会主义新时代所取得的伟大成就，离不开“全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者”^[7]的共同奋斗。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，中国共产党的历史实践充分表明，统一战线团结和联合的同盟者越广泛越深入，汇聚的力量越大，对党的事业也就越有利，这是最为朴实的道理。

正确处理一致性和多样性的关系，是统一战线长盛不衰的根本秘诀。习近平总书记指出：“统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。”^[13]303统一战线要巩固、发展和壮大，既需要有共同的奋斗目标、共同的政治基础，又需要在统一战线中充分发扬民主，尊重包容差异性，尽可能地寻找到最大公约数。坚持正确处理一致性和多样性关系，既是对马克思主义唯物辩证法的生动运用，又是对中华优秀传统文化中关于“和而不同”“求同存异”等价值理念的合理继承，牢牢守住统一战线政治底线的圆心，“包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大”^[13]304。

综观党的百年奋斗历史，统一战线作用发挥得比较好的时期，无一例外都源于正确地处理好了一致性和多样性的关系；而统一战线出现过的几次重大挫折，根源也都在于没有正确处理好一致性和多样性的关系。拿历史教训来讲，比如：第一次国共合作期间，由于党内“右”倾路线一味放任多样性，对损害统一战线的原则分歧一再容忍，结果民主联合战线的根基发生严重动摇。至国共合作破裂，当时部分中国共产党领导人又消极地接受教训，认为大革命失败的原因在于民族资产阶级和小资产阶级不可靠，关键时刻背叛了革命。因而在搞武装斗争时，强调革命力量要纯粹又纯粹，把民族资产阶级和小资产阶级排斥在统一战线之外。历史雄辩地表明，追求“清一色”，就会成为孤家寡人；放任原则分歧，就会沦为一盘散沙。包容“多样性”、凝聚“多样性”，统一战线才能在具体的历史的发展的实践中不断地维持和巩固“一致性”。

政策和策略是党的生命。中国共产党取得伟大胜利和辉煌成就，在很大程度上也得益于党“高瞻远瞩、见微知著，既解决现实问题，又解决战略问题，准确判断和把握形势，制定切合实际的目标任务、政策策略”^[14]。具体到统一战线方面，始终坚持正确的政策和策略，也是推动统一战线各项事业繁荣发展的根本途径。

首先，正确的政策和策略是统一战线由可能变为现实的中介环节。中国共产党建立统一战线须要把原则的坚定性和策略的灵活性结合起来，根据不同时期不同阶段的形势和任务建立不同内容的统一战线。党的历史上，凡是很好地坚持了原则性与灵活性统一，统一战线就充满生机，统一战线力量和影响就会就增强和扩大；凡是轻视统一战线或者未能实现原则性和灵活性的统一，统一战线就困难重重、充满危机，统一战线的力量和影响就会大大削弱。

其次，正确的政策和策略是统一战线巩固和发展的重要保证。新民主主义革命时期，毛泽东提出对资产阶级实行又联合又斗争的政策，提出对统一战线中三种势力实行“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的策略总方针，提出尊重和照顾同盟者利益，提出坚持统一战线中的独立自主等原则，使统一战线政策和策略具备了高超的智慧和艺术，对巩固和发展新民主主义革命时期的统一战线，尤其是抗日民族统一战线，起到了直接的积极作用。在抗日民族统一战线中，民族资产阶级动摇妥协的一面被有效克服，成为了统一战线中的重要力量；针对顽固派的破坏行径，开展“有理有利有节”的斗争，斗而不破，顶住了顽固势力三次反共高潮，保持住了抗日民族统一战线，支撑全民族抗战取得最后胜利；在与力量上占优势、掌握国家机器的大资产阶级合作时，坚持独立自主，有效避免了被“吃掉”的风险。新民主主义革命时期关于统一战线的正确政策和策略，为日后统一战线政策和策略的完善与发展提供了丰富的营养，具有很强的方法论的意义。

统一战线是党领导的统一战线，统一战线的法宝作用和重要价值主要地体现在凝聚人心和力量，服从和服务于党和国家的中心任务方面。始终坚持围绕中心、服务大局，是统一战线的根本工作要求。

主要矛盾决定主要任务。党和国家的中心任务是为着解决特定历史时期的社会主要矛盾而确定的，具有总览全局的核心地位，其他一切工作都要紧紧围绕着它来部署和开展。统一战线工作作为党的重要工作，须要自觉服从和服务于党和国家的中心任务，如此才能彰显应有价值，作出应有贡献。

近代中国社会性质和主要矛盾，决定了党的中心任务是团结带领全国各族人民进行新民主主义革命，彻底地推翻压在人民头上的帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”，实现民族独立和人民解放。在新民主主义革命时期，党领导建立的统一战线，紧紧围绕着中心任务，不断扩大党的政治影响，持续发动、团结和组织各种政治力量，不断壮大革命队伍和力量，开辟第二条战线等，有力地配合了武装斗争，有力地反对和打击了各个历史阶段的主要敌人，最终促成新中国的成立。新民主主义革命时期的统一战线为中国革命的胜利作出了重要贡献。

新中国成立后，统一战线根据不同历史时期党和国家的中心任务，调整政策策略，调动一切积极因素，广泛团结共同奋斗的力量，妥善协调政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系，不断促进全国各族人民大团结、全体中华儿女大团结，先后为社会主义改造、社会主义建设、改革开放、建立社会主义市场经济、建设社会主义和谐社会、全面建设建成小康社会、实现社会主义现代化和民族复兴等事业，作出了重要贡献。

历史表明，统一战线的作用和价值大小是与为党和国家的中心工作服务的程度紧密联系在一起的。统一战线工作始终坚持围绕中心、服务大局，统一战线才能发挥优势、体现价值、有所作为、实现发展。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国在胜利实现第一个百年奋斗目标的基础上，开启了为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴宏伟目标而砥砺奋斗的新征程。在这民族复兴的新征程上，统一战线更有用武之地，我们需要在坚持宝贵历史经验的基础上更好地坚持和发展统一战线。

在党的十九大上，习近平总书记在科学总结时代总特征的基础上，郑重指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”^[15]中国特色社会主义新时代，是党和国家发展新的历史方位，也使统一战线事业发展有了新的历史起点。在民族复兴新征程上更好地坚持和发展统一战线，须要深刻把握统一战线新时代的历史方位。

第一，要从居安思危、应对百年未有之大变局中把握新时代统一战线的历史方位。当今世界正经历百年未有之大变局，世界的不稳定性、不确定性和复杂性给国家治理、凝聚共识、同心奋斗等都带来了新的巨大挑战。统一战线要正确认识和准确把握这个“大变局”，要用凝聚人心和力量的政治优势、整合各种政治资源的制度优势以及统一战线自身的稳定性来应对外界的不稳定性和挑战。第二，要从团结奋斗、实现民族复兴伟业中把握新时代统一战线的历史方位。实现中华民族伟大复兴是中国共产党一切奋斗、一切牺牲、一切创造的主题。虽然经过不懈努力，中华民族伟大复兴已经被推进至不可逆转的历史进程中，但是我们也需要意识到，它绝不会轻轻松松、敲锣打鼓就能实现。我们越是接近目标，形势就越复杂，任务就越艰巨，就越是需要全体中华儿女的团结奋斗。第三，要从凝心聚力、夯实党的执政根基中把握新时代统一战线的历史方位。应对执政考验、谋求长期执政，对任何执政党来说都是一个重大课题。如何永远地聚拢民心、得到人民拥护，如何永久地保持生机和活力，是党所面临的永久的根本性问题。统一战线须要紧紧围绕这个根本问题来答卷，发挥统一战线的理论优势和政治优势。第四，要从守正创新、发展全过程人民民主中把握新时代统一战线的历史方位。人民民主是社会主义的生命，是一种全过程的民主。统一战线作为中国特色社会主义协商民主的重要载体，须发挥好渠道优势、平台优势、智库优势，更好地丰富和发展全过程人民民主的实践，更好地推进中国特色社会主义民主政治建设。第五，要从应对矛盾挑战、实现统战工作高质量发展中把握新时代统一战线的历史方位。新时代统一战线“内部结构复杂性前所未有，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有”^[16]。要发挥统一战线凝聚智慧和共识的优势，应对挑战、化解矛盾，推动统一战线工作高质量发展。

在新的历史方位，统一战线的历史使命是：“为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴服务，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。”^[7]

不断推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面建设社会主义现代化的题中之义。统一战线是党长期坚持的战略方针，是党的重要政策。习近平总书记指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要发挥统一战线优势、广泛凝聚共识。”^[17]

第一，要充分发挥统一战线的政治优势。高举社会主义和爱国主义两面旗帜，坚持大团结大联合，加强和巩固全国各族人民和全体中华儿女的大团结，为推进国家治理现代化凝聚政治共识。第二，要充分发挥统一战线的制度优势。推进统一战线在政党治理、民族治理、宗教治理、社会治理和国家统一等重大领域的制度落实，继续丰富和发展社会主义协商民主，强化发掘统一战线的协商建言功能、利益整合功能和民主监督功能等，推动中国制度的统战特色向治理效能转化。第三，要充分发挥统一战线的资源优势。推动国家治理现代化，解决具体现实问题，不能忽视统一战线联系面广、人才智力密集、各方面资源丰富等重要优势。要调动一切积极因素，整合一切可用资源，为国家治理服务。第四，要充分发挥统一战线的渠道优势。继续拓宽和完善统一战线制度化、程序化的渠道，积极构建全方位、立体式、无死角的多重维度的积极参与体系，引导社会各界有序参与国家治理各领域、各环节，持续推动实现政府、社会、公众之间良性互动，进而助力提升国家治理绩效。

新时代的统一战线工作范围包括“(一)民主党派成员；(二)无党派人士；(三)党外知识分子；(四)少数民族人士；(五)宗教界人士；(六)非公有制经济人士；(七)新的社会阶层人士；(八)出国和归国留学人员；(九)香港同胞、澳门同胞；(十)台湾同胞及其在大陆的亲属；(十一)华侨、归侨及侨眷；(十二)其他需要联系和团结的人员。统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士”^[7]。要把数量如此庞大、构成如此多元的群体紧紧团结凝聚在党的周围，单靠统战部门的力量是远远不够的，必须全党共同来做这个事情。习近平总书记强调：“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。”^[18] “坚持大统战工作格局”已经是新时代统一战线工作的基本原则。

在民族复兴新征程上更好地坚持和发展统一战线，需要进一步完善和落实大统战工作格局。第一，要毫不动摇地坚持党对统一战线集中统一领导，不折不扣地拥护“两个确立”，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想来指导统一战线工作实践；第二，要牢固树立“统一战线是全党的工作”、全国统战“一盘棋”的意识，党委高度重视，统战部门牵头协调，党政、群团、社会组织等方方面面的资源都要积极调动起来，形成统战工作的强大合力；第三，要深刻理解“谋求最大公约数”“画出最大同心圆”的工作要求，将所有积极的因素都要调动起来，所有能够团结的力量都要团结起来，促进新时代统一战线不断扩大覆盖面、增强包容性、铸牢凝聚力。

在党内历史上，出现过一些忽视和轻视统战工作的错误观点，这给统一战线事业发展带来了较多不利影响，其主要原因就在于“党的统战工作重要性未能在全党同志中形成普遍深刻认识，党的统战工作长期以来缺乏刚性要求和制度性规定”^[19]。为此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着手加强党对统一战线的集中统一领导，开启了统一战线的“强化工程”和“制度化工程”。最为显著的标志，就是中央统战工作会议的召开和《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《统战条例》)的颁布施行。《统战条例》的出台和实施，“标志着在全面从严治党的大背景下，新时代统战工作步入规范化、制度化和科学化的轨道”^[19]。

在民族复兴新征程上更好地坚持和发展统一战线，需要进一步推进统一战线工作的规范化、制度化和科学化。第一，要继续深化落实《统战条例》。《统战条例》使统战工作有章可循、有矩可依，是指导全党开展统战工作的根本性党内法规文件。要确保《统战条例》各项规定在统战工作中落实到位，坚持原则性和灵活性的统一。第二，要进一步建立健全统一战线各领域的政策和制度体系，进一步巩固和扩大统一战线各方面制度化规范化程序化的成果，促进各领域各方面制度的协调统一，推动统一战线政治优势、制度优势等更好地服从和服务于全面建设社会主义现代化国家。第三，要持续探索和完善统一战线工作机制。继续完善统一战线工作领导小组机制、统战系统协调配合机制，彻底解决“统一战线不统一”的问题，科学协调民族、宗教、侨务、新的社会阶层等领域的工作。

新时代的统一战线点多面广，结构复杂；统战工作政治性政策性强，工作水平和艺术要求高。在新的历史起点上，更好地坚持和发展统一战线，更好地开展统一战线工作，更广泛地凝聚共同奋斗的力量，关键在于建立一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的统战干部队伍。

打铁还需自身硬，成事还需自身强。更好地坚持和发展统一战线，要求统战干部要有较高的政治素养，要站稳人民立场，严守党的纪律，自觉增强责任意识、担当意识、奉献意识，深刻认识到统一战线的长期性和重要性，善于从政治的高度考虑和处理问题。更好地坚持和发展统一战线，要求统战干部要有较高的能力素养，既要成为懂统一战线理论政策的“专家”，又要成为熟悉各领域知识的“行家”，还要成为统战工作实践的“干将”，善于运用统战政策和策略处理好各种各类复杂矛盾、协调好各方面复杂关系。更好地坚持和发展统一战线，要求统战干部要有较好的人格魅力，要正直无私、善于交友、人情味浓，“要发扬优良作风，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公”^[18]。唯有如此，统战干部才能真正赢得党外人士尊重和认同，成为党外人士之友，成为党外人士的“娘家人”；统一战线才能持续健康发展，真正团结党外人士同党同心同向同行，一起奋斗。

党的百年征程，统一战线百年历史，生动地证明：统一战线始终是我们党的政治优势，它具有强大的生命力，它过去是、现在是、将来仍然是我们党的重要法宝。在新的历史征程上，只要我们始终在党的坚强领导下坚持统一战线，我们就一定能够凝聚万众一心、汇聚磅礴力量，一定能够抵抗一切风险、战胜一切困难，一定能够胜利实现中华民族伟大复兴的中国梦。