2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”[1]303在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记进一步提出“发展全过程人民民主”。全过程人民民主这一中国特色社会主义政治建设的核心原创成果，集中体现了我国社会主义民主政治的价值优势和实践创新。为深入理析全过程人民民主的相关问题，本刊围绕“持续推进社会主义民主的理论与实践创新发展”的主题，专访了中国社会科学院政治学研究所所长张树华研究员。
访谈人：党的十八大以来，党在实践中深化对民主政治发展规律的认识，提出了全过程人民民主的重大理念，中外学术界对此展开了热烈而深入的讨论。请您谈谈我们该如何准确地把握全过程人民民主的内涵及本质？
张树华：全过程人民民主是扎根中国大地的民主形态，是新时代中国民主的最新概括和独特表达。习近平总书记指出，全过程人民民主是“全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”[1]336。这是对全过程人民民主内涵和本质的精准阐释，我想可以从以下三个方面来把握。
一是深刻理解全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的特点。全链条是指涵盖选举、协商、决策、管理、监督等完整的民主过程，各个民主环节之间的关系不是孤立的，而是相辅相成、相互补充的，共同构成了人民当家作主的重要途径和方式。全方位的民主可以理解为党委、政府、政协、社会团体等不同主体之间的纵横联动，实现民主执政、民主行政、民主监督、民主参与，以此充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。全覆盖的民主指民主贯穿经济、政治、文化、社会、生态等各领域，实现了全领域、全过程的覆盖和贯通，能够有效动员和组织全体人民以主人翁姿态投身中国式现代化建设。因此，全过程人民民主将选举民主与协商民主、党内民主与人民民主、政治民主与经济民主统一起来，保证了人民意愿的代表性和真实性，体现了人民利益的全局性、长远性和根本性，实现了民主的全链条、全方位、全覆盖。
二是深刻理解全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”的优势。我国宪法明确规定国家的一切权力属于人民，宪法以根本大法的形式确保国家权力掌握在人民手中，人民依法通过各种方式管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。所以说，全过程人民民主不仅覆盖的主体最广泛，而且人民享有最广泛的民主权利。全过程人民民主的真实性可以理解为这些民主权利有中国特色社会主义制度体系和民主程序的保障，是形式和内容的统一、程序民主和实质民主的统一、直接民主和间接民主的统一、人民民主和国家意志的统一，能够具体地、现实地体现在党治国理政、党和国家机关各方面各层级工作和人民对美好生活的向往之中。全过程人民民主的管用性则是指民主不是摆设的装饰品，而是要用来解决实际问题的，这就要求民主必须具备治理导向、民生导向、和谐导向，能够充分调动人民的积极性，推动国家经济和社会发展。
三是深刻理解全过程人民民主的本质是人民当家作主的社会主义民主。党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。”[2]因此，全过程人民民主的性质是社会主义民主，其最根本的目的是实现人民当家作主，发展全过程人民民主不能偏离社会主义的方向。与奉选举民主为圭臬的资本主义寡头政治、资产阶级财阀当政根本不同，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民民主既是社会主义的生命又是实现社会主义现代化的重要手段。全过程人民民主坚持人民至上的价值原则，通过完整的制度程序和完整的参与实践，保证国体、政体以及其他一切治国理政活动都充分体现人民当家作主的要求，使人民真正成为国家的主人，这样的制度设计是全链条、全方位、全覆盖的。因此我们说全过程人民民主是一种适应社会主义初级阶段基本国情、体现社会主义国家本质特征并在实践中焕发勃勃生机和强大活力的社会主义民主。
访谈人：习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“‘两个结合’是我们取得成功的最大法宝。”[3]5您刚刚提到全过程人民民主是扎根中国大地的民主形态，那么我们该如何从“两个结合”的角度来理解全过程人民民主的形成和发展呢？
张树华：全过程人民民主的理念与实践植根于中华优秀传统文化的民主性精华，孕育形成于党领导人民进行革命、建设和改革的伟大实践，符合近代以来中国人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，彰显着新时代中国宽广的世界视野和深厚的人类情怀，是马克思主义基本原理与中国具体实际、与中华优秀传统文化相结合的重要理论成果。
一方面，全过程人民民主植根于中华优秀传统文化。中华优秀传统文化滋养着中华民族的精神追求和价值底色，是中国特色社会主义道路的文化根基，也是发展全过程人民民主的重要支撑。习近平总书记指出：“天下为公、讲信修睦的社会追求与共产主义、社会主义的理想信念相通，民为邦本、为政以德的治理思想与人民至上的政治观念相融，革故鼎新、自强不息的担当与共产党人的革命精神相合。”[3]5中国人民在几千年的生产生活和历史变迁中形成了民为邦本、政在养民、为政以德、选贤举能、求同存异、天下为公、九州共贯、天人合一、守中致和等政治文化和思维方式，它们同科学社会主义价值观主张具有高度契合性，因而深刻影响着当代中国民主政治道路的选择和建构。我们确立单一制的国家形式，实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，而非邦联制、联邦制、竞争性政党制度，这与上述政治文化及其所孕育的大一统传统、和合理念、中庸之道有深刻关联。与此同时，在传承中华优秀传统文化的过程中，中国共产党实现了对传统文化的创造性转化和创新性发展，从民本到民主，从大一统到单一制，从和合到协商，中华优秀传统文化不断被赋予新的活力，马克思主义也更易被中国人民接受，从而在中国牢牢扎根。从这个意义上讲，中国共产党既是马克思主义的信仰者又是中华优秀传统文化的传扬者。因此，全过程人民民主具有深厚的中华优秀传统文化特色。
另一方面，全过程人民民主是在中国共产党领导人民进行革命、建设和改革的过程中建构发展起来的。其一，立足中国革命的具体实际探寻人民民主之路。中国共产党以实现与发展国家主权和人民民主为己任，把马克思主义普遍真理与中国革命的具体实际相结合，探索建立了“工人代表大会”“农民代表大会”“三三制”等适应时局的政权组织形式和原则，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，创造性地提出实行人民代表大会制度的构想，为发展人民民主提供了理论基础和实践经验。其二，立足社会主义革命和建设的具体实际发展人民民主。1954年我国第一部宪法颁布施行，人民代表大会制度正式建立，中国人民当家作主有了可靠的制度保障和宪法依据。社会主义改造实现了向社会主义的过渡，社会主义基本制度在我国确立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。当然，新中国的民主政治建设也走过一段弯路，留下了沉痛教训，这需要我们引以为戒。其三，立足改革开放新实践进一步发展人民民主。在这一时期，中国共产党深刻总结正反两方面历史经验，恢复和完善社会主义法制，推动人民民主的制度化、法律化，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以人为本、执政为民、和谐社会等成为发展人民民主的共识和方向，人民当家作主的制度体系不断完善，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。其四，立足新时代具体实际发展全过程人民民主。中国共产党继承和发扬了发展人民民主的优良传统和宝贵经验，以人民为中心构成发展人民民主的内核，满足人民群众对美好生活的向往成为民主发展的重要方向。新时代全过程人民民主的重大理论创新是体现人民意志、维护人民利益的中国特色社会主义民主观的生动体现，也是发展当代中国民主的理论遵循。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观和正确的现代化观。从以上几个方面来讲，我们只有持续立足变化着的具体实际，才能与时俱进地发展民主、完善民主，才能不断为人类政治文明新形态贡献中国智慧和中国力量。
访谈人：通过您上面的论述，我们可以看到中国共产党的发展史，在一定程度上就是团结带领人民探求民主、建构民主、发展民主的历史。全过程人民民主的建构和发展离不开党的领导。您能否具体谈谈党的领导与全过程人民民主的关系？
张树华：这是一个非常重要的问题。习近平总书记指出：“中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。”[1]74因此从根本上说，党的领导是全过程人民民主的政治保证，党的领导制度是发展全过程人民民主的根本制度保障。
中国共产党是全过程人民民主的开创者，是全过程人民民主具备持续生命力的领导保障。正如习近平总书记所言：“我们党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，提出了关于未来国家制度的主张，并领导人民为之进行斗争。”[1]274人民群众在中国共产党的领导下组织起来，成为实现当家作主的主体力量。经过长期探索，党团结带领人民构建起一整套支持和保障人民当家作主的根本制度、基本制度、重要制度，并在这些制度体系基础上建立了全方位、多层次的民主体制、机制、程序。党的十八大以来，我国全面推进民主的全链条、全方位、全覆盖和制度化、规范化、程序化，更好发挥中国特色社会主义民主政治制度的优越性，中国的民主发展进入全新历史时期。与其他国家选举型政党不同，中国共产党是使命型政党，代表全体人民的根本利益、整体利益和长远利益。坚持中国共产党的领导，保证了人民民主的发展始终有一个稳定的政治核心，这有利于保障全过程人民民主的正确方向，有利于形成代表最广大人民根本利益和国家长远利益的方针政策，更有利于一以贯之地为人民服务和为人民谋幸福。我国是一个人口规模巨大的发展中国家，治理难度世所罕见。只有中国共产党有足够的政治威望和组织能力，依靠遍布各行各业的500多万个基层党组织和9800多万名党员，最大限度地凝聚全社会的共识和力量，最大限度地完善和发展民主制度，保障全过程人民民主具备持续生命力。
党的领导与人民民主相辅相成，要以党的领导为统领发展全过程人民民主。其一，中国共产党的领导，是通过党的路线方针政策，实现对政治、思想与组织的全面领导，党的主张通过人民代表大会的法定程序成为国家意志，党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，国家政权机关在党的领导下依照宪法和法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。其二，民主集中制是中国民主的根本组织原则和活动准则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持以党内民主带动人民民主，这样有利于充分发扬民主、集中形成决策，最大限度地实现民主与效率的统一。其三，党的群众路线的实践过程就是践行全过程人民民主的过程。群众路线是党的生命线，贯穿在党全部治国理政活动之中，并以尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生的方式团结社会各方力量参与国家民主政治生活，由此实现党的领导与人民民主的深度互嵌。其四，发展全过程人民民主，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导为人民当家作主和依法治国提供根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是中国共产党治国理政的基本方略，这三者的有机统一将人民民主、秩序稳定、廉洁效能等价值目标统合起来，是发展全过程人民民主的重要保障。
访谈人：当前，西式民主一方面因政治对抗、发展赤字、治理衰败而日渐式微，另一方面西方国家试图倾销“自由民主”价值观和政治军事霸权的历史主张，导致全球范围内“文明的冲突”加剧。请您谈谈我们该如何理解西式民主存在的局限或误区。
张树华：诚如你所言，我想西式民主的颓势和弊病已经呈现在世人面前，并且变成了一种全球公害，这种情况还在加速恶化。在当今的国际社会中，被西方垄断的“民主”概念成为西化、弱化、演化他国的工具和手段，出现了异化、标签化、工具化、“意识形态化”等乱象。因此我们只有厘清西方民主存在的问题，辨清西方民主理论的局限性，认清西方民主的本质和动机，才能树立正确的民主观，才能在民主的国际话语权争夺上有力回击。
我们在谈论民主时常常陷入西式民主的认识误区，归结起来主要有以下几个方面。
一是将民主化简单等同于西化，强调民主的模式化和绝对化。这种观点认为实现民主就要照搬现行的西方政治模式，企望只要移植西方民主的政党制度、三权分立等形式就能自动建立现代民主制度，妄想只要实行政治改组、政党斗争、竞争性选举、自由放任等方式，就能让民主落地生根。这是将民主化进程简单化、理想化、模式化的表现，忽视了民主的内生性、多样性、阶段性等特点。这种论调发展到极端就表现为对西式民主“优越性”“普适性”的无限夸大，从价值意义上肯定西式民主之于世界上其他类型民主制度的相对优越地位，并最终赋予其历史终结的意味。
二是将民主作为政治斗争的手段，民主渐趋“意识形态化”和工具化。具体表现为西方国家将民主作为实现自身利益、标榜国际形象、击垮社会主义阵营的政治工具，将社会主义和共产党贴上“反民主”的标签，以自由、民主为幌子，鼓动激进势力兴风作浪以至夺取政权。这样一来，民主就成为区分国家间关系亲疏甚至区分敌我的标签。在这种政治逻辑下，凡是与以美国为首的“自由世界”意见不同的国家，都被无端地指斥为“非民主”或“独裁”政体并受到制裁、武力威胁甚至军事打击。
三是简单地将普选制度、竞争性政党制度与民主等同起来。这种对民主极简主义的理解认为，民主就是一国的最高权力必须能够通过自由、公平、定期的竞争性选举实现更替，而这种更替主要通过代表不同利益格局的政党之间展开。这样的制度设计导致普选异化为“政治赌博”，并非全体人民意志的表达。竞争性政党制度常常异化为金钱政治和否决政治，普通民众只有每隔一段时间一次性投票的即时性、间歇性权利而缺少全过程的政治参与和利益表达渠道。因此，西式民主及其效仿者可以说已经蜕变为“四场”，即“选票市场、选举闹场、政客秀场、政党赌场”。
四是民主的实质被剥离，呈现标签化和碎片化。近代以来，西方民主离“人民主权”这一原初价值渐行渐远，尤其是自“精英主义”民主理论诞生以来，以竞争性选举为核心的政治模式成为西式民主的代名词。在这一民主理念中，民主的实质已经被异化，剩下的仅仅是以选举为中心的技术性、程序性、形式性内容。在这种标签化、碎片化了的民主之下，人民的权力被改造为人民被动地选择“统治者”，民主的实质也被分解为单调的、碎片化的选举操作，人民大众的民主权利只有在投票时被唤醒，投票后就进入休眠期。
访谈人：与西式民主不同，中国的全过程人民民主走出了一条全新的民主发展道路。您能否具体谈谈全过程人民民主的特质？
张树华：的确，全过程人民民主不仅在民主观上实现了对西式民主的超越，在实践中也彰显出举世瞩目的治理效果。全过程人民民主的特质主要体现在以下几个方面。
第一，扎根中国大地体现内生性。习近平总书记指出：“各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”[1]81因此，发展民主必须因地制宜，要立足本国的历史文化和基本国情，绝不能照搬照抄外来的政治制度。全过程人民民主之所以行得通、有活力、有效率，就是因为它继承了中华优秀传统文化中的民主性精华，孕育于中国共产党领导的人民民主发展之路，建基于以人民为中心的价值立场，因而具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，是一种新的民主形态，体现了中国独具优势的国家治理能力，为世界民主政治发展贡献了中国智慧和中国方案。
第二，注重发展协商民主体现共识性。选举民主和协商民主是中国特色社会主义民主的重要实现形式，在现实中表现为人民通过选举、投票行使民主权利，以及在各方面的重大决策前进行民主协商以求取共识，这两种民主形式相辅相成、缺一不可。全过程人民民主在保障人民依法进行投票选举之外，还注重以协商的方式找到人民意愿的最大公约数，既画好最大同心圆，又兼顾少数人的意见和利益。在这一理念指导下，中国的重大决策往往是通过调研、听证、座谈、函询、网络问政等方式，经过民意征集、民主酝酿、科学论证、民主决策等程序产生的，各层级意见建议被广泛纳入决策程序，能够切实防止唯选票是从、开空头支票、选举后无人过问等现象，是一种注重协商的共识性民主。
第三，坚持人民至上体现人民性。人民至上是全过程人民民主的逻辑起点和价值本色。前面我们提到，全过程人民民主的本质是人民当家作主的社会主义民主，这种本质规定性就决定了人民至上的价值优先性。一方面，全过程人民民主将尊重民意、汇集民智、回应民声贯穿始终，将人民作为民主的价值主体和行动主体，国家各项事业归根结底是由人民来决定的。另一方面，全过程人民民主将人民作为评价主体，在评价政治制度是否民主有效时采用“八个能否”的评价标准，在评价一个国家是否民主时采用“四个要看、四个更要看”的评价标准，这些都充分体现了中国的民主是老百姓看得见、摸得着、感受得到的。发展民权、守护民心、倾听民意、汇聚民智、纾解民忧、促进民生是全过程人民民主人民性的生动体现。
第四，健全制度程序体现系统性。国家治理是一个庞大复杂的系统工程，尤其是在中国这样一个人口多、地域广的大国建立和发展民主制度，需要一整套完备的制度体系和程序机制。全过程人民民主通过体系化的制度安排和程序规范，真正将民主各个环节贯通起来。具体来看，党的领导制度体系、人民当家作主制度体系和中国特色社会主义法治体系构成民主制度保障的主体，确保全过程人民民主的制度化和法治化。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等构成民主运行的制度载体，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督构成民主运行的程序闭环。因此，全过程人民民主既有科学的指导思想，又有严谨的制度安排；既有明确的价值取向，又有有效的实现形式，是一种系统性较强的民主形态。
第五，致力于全面发展体现效能性。对一个国家民主政治制度的评价，其中很重要的一个方面是要看其能否促进经济发展与社会进步，能否真正改善人民的生活水平。如果不能有效实现发展与稳定，那么民主政治制度无论设计得多么华丽，都只是徒有其表。这里就涉及民主的道路选择、速度设定、方式取舍等问题，歪路或邪路不能走向民主的彼岸，过快或失速不能实现民主的稳固，相反还可能坠入劣质民主和国家动荡的深渊。全过程人民民主的建构和发展始终服务于社会主义现代化国家建设，以主权安全、政治稳定、经济社会发展为前提，政治制度的吸纳整合能力与人民权利的有序扩展相互促进、相互融合，有效促进了国家的全面发展。
访谈人：习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。”[1]336请您从人民当家作主制度体系的角度，谈谈如何进一步完善和发展全过程人民民主？
张树华：人民当家作主的制度体系是全过程人民民主运行的制度载体和保障。今年是新中国成立七十五周年，也是全国人民代表大会成立七十周年、中国人民政治协商会议成立七十五周年，在这样一个关键的历史节点，从制度角度洞悉和展望全过程人民民主的发展方向，正当其时、很有必要。习近平总书记指出：“中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。当然，这并不是说，中国政治制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了。”[1]84全过程人民民主在实践运行中也不是完美无瑕的，还存在诸多需要改革和完善的地方。
一是要坚持和完善人民代表大会的根本政治制度，加强人民当家作主制度保障。习近平总书记早在宁德工作期间，就指出要提高对人大工作的认识：“一些人的顺口溜如‘大牌子、空架子、老头子’以及‘三级机关、橡皮图章’等，说明他们对人大的认识还是片面、模糊的。”[4]在中央人大工作会议上，习近平总书记强调：“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。”[1]77－78全过程人民民主深化发展的工作重点就是要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，尤其是充分发挥各级人民代表大会的监督作用。人大监督是集政治监督、法律监督和人民监督为一体的最高层次的监督，因此各级人大及其常委会要以党中央重大决策部署为指引，聚焦人民群众急难愁盼的问题进行正确监督、有效监督、依法监督，发挥人大代表联系群众制度效能，从人民群众中汲取监督智慧、听取监督意见、回应监督诉求，切实让人民监督权力，将权力关进制度的笼子里。
二是要进一步完善协商民主制度体系，提升协商民主的质量。我国的协商民主涵盖政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商，各协商主体之间相互联系，协商的内容互为补充。未来，需要在广泛多层的基础上进一步加强协商的制度化建设，明确各类协商的制度规范、运行机制、工作规则、监督反馈等，构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系。与此同时，需要尊重群众首创精神，在践行党的群众路线过程中注重实践经验的提炼总结，拓宽社情民意反映渠道，将基层协商的好经验、好做法、好制度推广开来。
三是丰富基层民主实践，推动基层民主创新。人民群众是基层治理的真正主体，基层民主是全过程人民民主的重要方面。一方面，要不断完善基层群众自治制度，丰富基层民主实践，提升基层事务的透明度，通过村民议事会、民主恳谈会、决策听证会、网络问政等形式了解民情、反映民意、纾解民忧。另一方面，要充分利用人工智能、云计算、区块链、先进制造技术等新质生产力，以高科技、高效能、高质量赋能基层民主建设，建设网络民主平台、数字协商平台、数字化监督平台、智能提案系统等，提高民主参与的广度、深度、效度，推动基层民主创新。
四是巩固和发展最广泛的爱国统一战线，实现大团结大联合。坚持统一战线是党的百年奋斗重要历史经验，也是发展全过程人民民主的重要支撑。新时代坚持和发展统一战线，就要注意运用民主手段和民主方式，坚持和完善新型政党制度、民族区域自治制度，铸牢中华民族共同体意识，妥善处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，注重整合多方利益、化解多方矛盾、凝聚多方力量，寻求最大公约数，画出最大同心圆，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴伟力。
访谈人：实践没有止境，理论创新也没有止境。习近平总书记强调：“我们要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深入探索中国式现代化建设规律，不断回答实践遇到的崭新课题，以理论创新引领实践创新。”[5]面对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问和“何谓民主？何以民主？民主何为？”的民主之问，您曾讲到新质民主是新时代中国给出的答案。您能否谈谈何谓新质民主？
张树华：扎根中华沃土，成就中国之治，践行中国之道，中国式民主是一种新质民主，也可以理解为是一种性质、本质、品质全新的民主样态。
正如我前面提到的，新质民主的性质是社会主义民主。中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。习近平总书记指出：“人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”[6]建设社会主义民主政治，发展社会主义政治文明，必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤，坚持人民主体地位，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有效衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。
新质民主的本质是人民当家作主。党的领导与人民当家作主相统一是中国民主的鲜明特点。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，中国共产党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗。经过长期探索，我们党团结带领人民逐步构建起一整套保障和支持人民当家作主的根本制度、基本制度、重要制度。党的十八大以来，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，突破了西式民主固守的发展模式和逻辑框架，体现了中国独具优势的国家治理能力，为世界民主政治发展贡献了中国理念、中国价值、中国方案，提振了发展中国家自主发展的信心，中国的民主发展进入新的历史时期。
新质民主的品质是一种优质、高效的民主。与西式民主资本性、间歇性、虚伪性、双标性等不同，中国新质民主的特质和比较优势在于自主性与主体性、团结性与共识性、系统性与效能性。新质民主继承于中华优秀传统文化中“天下为公”“民为邦本”的民本思想，孕育于中国共产党领导人民独立探索的百年民主之路，建基于以人民为中心的价值立场。中国式现代化蕴涵的新民主观成就社会全面发展，创造了经济高速发展和社会长期稳定的中国奇迹。新质民主，不是简单延续历史文化的母版，不是简单套用民主理论的模板，不是其他国家民主实践的再版，是具体的、发展的、现实的、有效的。
新质民主是一种发展导向的高质量民主。中国式现代化蕴含着独特的民主观、治理观。民主不是装饰品，不是摆设，而是要用来解决人民需要解决的问题。全过程人民民主，始终围绕和服务于社会主义现代化国家建设，聚焦于突出问题和明显短板，不断满足人民群众对美好生活的向往。中国人心中有自主的、系统的政治价值理念和评价标准。民主假与真，关键看民心。民主好不好，民生最重要。中国人眼中的好民主是听民声、聚民意、汇民智、解民忧、惠民声、顺民心。
全过程人民民主突出体现了新质民主的时代特征和实践路径。全过程人民民主旨在实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。在当今世界，中国之治与西方之乱、资本主义系统性困境与世界社会主义思想复兴以及新兴大国群体性崛起等国际政治景象更加凸显，世界大国关于民主、人权、自由等政治价值的较量更加激烈。人类社会怎么了？世界将往何处去？身处世界百年未有之大变局中的人们已经看到，中国共产党带领中国人民创造出了以新质民主、中国之治为标志的人类政治文明新形态。未来，人类政治文明百花园必将随着新质民主的发展而更加丰富多彩、五彩斑斓。
