党的二十届四中全会公报强调, “学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。”^[1]清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院第一时间组织召开专题学术沙龙, 聚焦“党的二十届四中全会提出的新表述、新论断、新观点”, 邀请来自清华大学、中国社会科学院、北京交通大学等多所高校和科研机构的专家学者, 共同围绕全会精神开展及时、系统而深入的学术阐释。

在开场发言中, 会议主持人、清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长艾四林教授阐明了此次全会召开的重大意义与理论贡献。他指出, “‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期, 在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。”^[1]本次全会正是在这一重大历史坐标中, 发挥了承上启下、继往开来的关键作用。“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。”^[1]全会提出的各项新表述、新论断、新观点, 只有置于推进拓展中国式现代化的理论和实践框架和历史逻辑之中, 才能得到全面准确的理解。艾四林教授表示, 希望各位专家学者围绕全会提出的一系列新表述、新论断、新观点深入研讨, 推动党的二十届四中全会精神学理化研究、体系化阐释和大众化传播走向深入。

系统理解全会提出的一系列新表述、新论断、新观点的主要意涵及其内在逻辑, 是学习贯彻好全会精神的一个重要任务。与会专家围绕“十五五”时期历史方位、指导思想、主题主线、发展目标、科技创新及文化建设等重点内容进行深入阐释, 揭示了其系统逻辑与实践指向, 为全面理解全会精神提供了学理支撑。

艾四林教授指出, 党的二十届四中全会精神可从三条主线整体把握: 一是以中国式现代化为总牵引, 围绕新发展阶段提出一系列新内涵和战略要求; 二是坚持以人民福祉为中心, 将共同富裕与提高人民生活品质置于更加突出的战略位置; 三是坚持系统观念和系统思维, 强调改革、发展与稳定的协同推进, 并在此基础上持续深化高水平对外开放。他强调, 在当前国际形势复杂多变、单边主义和保护主义抬头的背景下, 我国依然坚定不移扩大高水平对外开放, 积极塑造合作共赢的新格局, 充分展现出新时代中国的战略定力、制度自信与大国担当。

中共中央党校(国家行政学院) 原副教育长王怀超教授提出从十个方面把握党的二十届四中全会作出的新论断。第一, “十五五”时期的历史地位, 需从“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程, 需要不懈努力、接续奋斗”^[1]把握, 从“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期, 在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位把握, 从当前国际国内形势复杂多变、战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的情况把握。第二, 把握“十五五”规划指导思想中的“五个以”, 即坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障, 这体现了党中央对当前国内形势的总体判断。第三, “十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则, 即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全, 相较于“十四五”规划有新变化。第四, “十五五”时期的发展目标将科技自立自强摆在更加突出位置, 明确提出了“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”^[1]的发展目标。第五, 在科技创新方面, 提出“全面增强自主创新能力, 抢占科技发展制高点, 不断催生新质生产力”^[1]的新表述。第六, 提出“投资于物和投资于人紧密结合”^[1], 体现了党中央对人口、教育和人才问题的重视。第七, 在需求与供给方面, 提出“以新需求引领新供给, 以新供给创造新需求”^[1], 反映了从供给侧改革转向需求与供给并重的新变化。第八, 提出“畅通社会流动渠道”^[1], 体现了党中央对社会公平和阶层流动的高度重视。第九, 提出“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期, 稳住经济基本盘”^[1]。第十, 提出提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重, 这反映了党中央对分配问题的重视。

中国社会科学院马克思主义研究院党委书记罗文东教授提出, “十五五”规划是在“关键时刻”制定的“关键规划”, 坚持目标导向和问题导向相结合, 既着眼于破解当前发展中的突出问题, 也面向未来5 ~10年长远发展的战略部署。四中全会承担制定五年规划建议的重要任务, 体现了党中央对指导经济社会发展的战略把握, 也反映出当前形势任务的特殊性, 提出了一系列新概念、新论断和新举措。其一, 一些既有术语在新的语境中含义更加丰富, 体现出更强的引导性和针对性。例如, 从“又快又好发展”、“又好又快发展”到“持续健康发展”的提法变化, 反映出我国在经济体量巨大的条件下, 已由高速增长阶段转向高质量、可持续发展阶段; 提出“有力有序有效”, 凸显了国家治理现代化对政策精准度和执行成效的更高要求。其二, 全会根据新情况新问题提出一系列兼具前瞻性和实效性的新概念新举措。例如, 提出“未来产业” “信用经济”, 体现了以新质生产力引领现代化经济体系建设、以信用体系建设构建高水平社会主义市场经济体制的发展导向; 提出“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”^[2], 进一步拓展了高质量发展在人的自由全面发展和共同富裕方面的内涵; “深入推进以人为本的新型城镇化”^[2], 强调统筹城乡发展的整体意识和以人民为主体和目的的价值导向; “积极扩大自主开放”^[2]彰显了我国在推进高水平开放中以我为主的战略定力和合作共赢的大国担当。

北京交通大学当代中国马克思主义研究院院长韩振峰教授提出了四条理解党的二十届四中全会新表述、新论断、新观点的思路。第一, 从“十五五”时期的历史方位看, 围绕中国式现代化的大主题、大逻辑, “十五五”时期的重要地位可以概括为三个方面: 一是作为实现社会主义现代化的阶梯式递进过程的重要阶段, 二是接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署, 三是续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。第二, 制定中长期规划是以习近平同志为核心的党中央治国理政的新特色, 不仅是一种重要方式和重要经验, 更是中国特色社会主义制度的政治优势, 体现了党中央对中国特色社会主义治国理政规律的深刻认识。第三, 从指导发展的新思想来看, 以推动高质量发展为主题, 体现了以习近平同志为核心的党中央对发展目标的重视, 强调市场在资源配置中的决定性作用, 也要强化有为政府作用, 体现了科学的制度安排。第四, 从有效推进中国式现代化新的方法论遵循来看, 提出了坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放的完整规划逻辑。

清华大学首批文科资深教授、马克思主义学院吴潜涛教授提出, 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》) 对未来五年的文化建设提供了战略目标、方法遵循、创新概念、教育改革方向和国际视野, 从理论上丰富了中国特色社会主义文化建设体系, 从实践上为教育、文化传播和社会引领提供了具体抓手, 是一次系统性、原创性、前瞻性的顶层设计, 对社会主义文化建设和思想政治教育都具有重要理论和实践价值。其一, 提出“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”^[1], 创新性总结了中国特色社会主义文化的四个基本特征, 为未来五年的文化建设确定了战略目标。其二, 提出了文化建设的根本遵循: 一是坚持马克思主义意识形态的指导地位, 二是继承和弘扬中华优秀传统文化, 三是顺应信息技术发展潮流, 将思想价值、历史传承和现代科技融合起来, 为文化建设提供方法论和时代要求。其三, 提出政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的“四力”指标, 既是对党的自我革命引领社会革命的标准, 也为党对文化建设的引领作用提供了衡量维度。其四, 在思想政治教育上, 强调将德育与法治教育相结合, 实现理想信念教育和道德教育制度化、法治化, 提出“三个融入”路径, 即融入国民教育、融入精神文明建设、融入党的建设, 为价值观落地提供了操作性的抓手和具体载体。其五, 强调推动构建人类命运共同体, 弘扬人类共同价值, 推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界, 将文化建设置于全球视野下, 为社会主义文化的国际传播提供了战略方向。

清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、马克思主义学院副院长吴俊教授聚焦《建议》中提出的“科学家精神”、“企业家精神”和“教育家精神”, 强调三种精神体现了党中央对科技人才队伍、企业人才队伍和教师人才队伍建设的高度重视。以“科学家精神”武装的科技人才队伍是创新的源头, 以“企业家精神”引领的企业人才是科技成果转化的枢纽, 以“教育家精神”滋养的教师队伍是人才培养的基石。三支队伍构成推动高质量发展、加快高水平科技自立自强不可或缺的“黄金三角”。吴俊教授提出, 创新是三种精神的共同特质, 是三支队伍的灵魂所在和重要纽带。加强三支队伍建设, 实现产学研一体化过程中三个关键环节的良性循环, 对提升国家创新体系的整体效能具有重要意义。迈向“十五五”时期, 以三种精神引领三支队伍建设, 是经济社会高质量发展主题的需要, 也是夯实基本实现社会主义现代化目标基础的需要。

深刻理解党的二十届四中全会提出的新表述、新论断、新观点, 需重点把握其历史逻辑与现实基础。与会专家普遍认为, 全会提出新表述、新论点、新观点, 既深植于中国共产党治国理政的历史经验, 也回应了当代中国发展的现实要求。

关于党的二十届四中全会提出的新表述、新论断、新观点的历史逻辑, 原中共中央党史研究室副主任、中共中央党史和文献研究院原院务委员会委员冯俊教授提出, 从“一五”计划到“十四五”规划, 中国共产党在科学制定和接续实施中长期规划方面, 形成了一套成熟系统的治国理政经验, 主要包括: 第一, 坚持和加强党对规划编制工作的集中统一领导。党管规划, 是中国共产党治国理政的重要原则。党的十八大以来, “十三五” “十四五” “十五五”三个规划建议, 均由习近平总书记亲自担任文件起草组组长, 体现了党中央对国家发展战略布局的统筹把握。第二, 坚持以人民为中心。规划编制工作本身即是全过程人民民主的生动体现, 通过多渠道广泛征询意见, 集思广益、汇集民智, 使规划更好体现人民意愿, 回应人民期待, 反映人民群众根本关切。第三, 坚持依法治国。中长期规划的制定和执行, 必须遵循法治原则, 确保规划在法治框架内落地见效。第四, 拓宽国际视野, 吸收国际经验。习近平总书记在《关于 < 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议>的说明》和《建议》中, 均对国际国内形势作了科学研判, 体现了胸怀天下的战略格局和大历史观。第五, 吸取历史教训, 防止急于求成和盲目扩张。在国际经验中, 虽然许多国家都制定过经济规划, 但往往难以持续。我国的中长期规划是以五年规划为统领、以空间规划为基础、以专项规划和区域规划为支撑, “国家—省—市县”三级四类衔接的规划体系。党的坚强领导、制度的延续性和自我完善, 使我国的五年规划成为中国特色社会主义制度的重要组成部分, 也是最成功、最有国际影响力的发展规划体系。

罗文东教授提出, 习近平总书记对“十五五”规划编制作出重要指示, 强调“科学制定和接续实施五年规划, 是我们党治国理政一条重要经验, 也是中国特色社会主义一个重要政治优势”^[3]。这意味着五年规划不仅是经济安排, 更是党治国理政的重要手段和方式。从历史经验看, 五年规划常常具有更长远的影响, 不仅“管五年”, 还常常影响十年甚至更久。例如, “九五”计划同时确立了2010年的远景目标, “十三五”规划明确指向2020年目标。四中全会制定“十五五”规划《建议》, 明确提出2035年基本实现社会主义现代化、达到中等发达国家水平的远景目标, 充分体现了五年规划的战略性、系统性和前瞻性。

关于党的二十届四中全会提出的新表述、新论断、新观点的现实基础, 原中央编译局秘书长、清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员杨金海教授认为, 全会强调“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期, 在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位, 这是基于国内国际两方面作出的重大论断。从国内看, 我国正处在高质量发展的关口, 高质量发展既是中国式现代化的本质要求, 也是关系我国社会主义现代化建设全局的首要任务。从国际看, 国际力量对比呈现“东升西降”态势, 国际循环的不确定性增加, 外部环境越是复杂严峻, 越要加快构建新发展格局, 牢牢掌握发展主动权。综合来看, 未来十年是我国现代化建设最为关键的十年, 其中最近五年更是关键中的关键。

学习贯彻好党的二十届四中全会精神, 目的在于推动理论创新、指导实践工作。与会专家学者认为, 全会提出的新表述、新论断、新观点, 不仅为党的创新理论研究提出新课题, 也为理论宣讲和思政育人构建了系统框架与实践指引。

其一, 为理论研究提出了前瞻性新课题。理论的活力源于对现实问题的深刻回应。罗文东教授指出, 《建议》充分体现了改革创新精神, 提出了一系列新的观点理念、新发展格局、新安全格局及创新体系, 明确以改革创新为推动党和国家事业发展的根本动力。对于理论界而言, 此次全会对马克思主义理论研究提出了新课题。例如中美战略博弈、人口结构变化、新一轮科技革命与产业革命等关乎国家长远发展的关键性问题, 尤其是人工智能的发展对高质量充分就业、人才培养和劳动力结构调整等提出新挑战, 理论界需进行前瞻性、跨学科、综合性研究, 为社会主义现代化关键时期的重大决策提供坚实的学理支撑和智力支持。

其二, 为理论宣讲构筑了系统化新框架。让党的创新理论深入人心, 使全党全社会领会好全会精神, 需要清晰准确的宣讲宣传路径。韩振峰教授重点关注今后一个时期理论宣讲的方法论, 他援引中央宣讲团提出的“五个讲清楚”, 讲清楚“十四五”时期我国发展取得的重大成就, 讲清楚“十五五”时期经济社会发展的重大意义, 讲清楚党中央关于国内外形势的基本判断, 讲清楚“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措、根本保证, 讲清楚贯彻落实全会精神要着重把握的重点。这五方面的系统要求, 为全面准确地传播党的二十届四中全会精神提供了清晰的行动框架, 也为理论宣传工作者全面、准确、生动地传播全会精神提供了必须牢牢把握的核心纲要与基本遵循, 确保了理论宣讲工作的政治性、科学性和实效性。

其三, 为理论阐释和思政育人注入新内涵。全会精神在理论阐释与思想政治教育层面确立了鲜明的价值导向和实践品格。多位学者的发言中均深刻阐明了这一特点。江苏警官学院公安基层党建研究所所长李庆指出, 治国有常, 利民为本, 人民是我们党执政的最大底气, 也是我们高歌猛进的根本力量。全会将“坚持人民至上”列为“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的六大原则之一, 从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进“十五五”时期经济社会高质量发展, 充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命, 为“十五五”时期经济社会高质量发展提供了价值引领和方法指引。福州大学马克思主义学院董海峰副教授结合思政课教学改革实践指出, 高校思政教育教学工作者需以强烈的使命感和责任感积极投身于校园内外的文化事业中, 努力探索使党的创新理论学习和宣传教育不断深化和生动化的路径, 使中国特色社会主义文化有力有效发挥以文化人、聚人心、暖民心、强信心的作用, 涵养全民族团结一心、昂扬奋发的精神气质, 为以中国式现代化全面推进民族复兴伟业凝心聚力、培根铸魂。重庆师范大学马克思主义学院思政课教师陈波认为, 领会党的二十届四中全会精神, 以更高站位深化对意识形态工作的认识, 应做到“精准识变”与“应变求变”。既要敏锐审视意识形态风险渗透新特点, 也要审时度势积极提升意识形态安全治理效能, 加强针对性, 做到因“群”施策; 注重激发人民群众主体作用, 以文化繁荣赋能意识形态建设; 大力强化信息化条件下文化领域治理能力, 确保意识形态安全工作更加有序、有力、有效。

会议总结阶段, 艾四林教授高度评价本次沙龙研讨取得的丰硕成果。与会专家从不同维度对四中全会精神进行深入解读, 深化了对党的二十届四中全会精神的学理化阐释。科学制定和接续实施五年规划, 关键在落实。中国式现代化作为前无古人的伟大事业, 归根结底要靠亿万人民的团结奋斗和实干拼搏。因此, 必须充分激发全体人民的积极性、主动性和创造性。艾四林教授表示, 我们相信, 在万众一心的实干中, 党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图一定能够实现。

本次会议从多个维度深入阐释了党的二十届四中全会精神, 展示了与会专家学者深邃的学术洞见和前沿思考, 对于社会科学理论界后续深入学习、研究和贯彻全会精神具有重要的启发意义和参考价值。